{"id":4981,"date":"2016-03-26T12:56:44","date_gmt":"2016-03-26T10:56:44","guid":{"rendered":"http:\/\/cgtcantabria.org\/wp\/?p=4981"},"modified":"2016-03-24T13:04:48","modified_gmt":"2016-03-24T11:04:48","slug":"estrategias-para-aplastar-huelgas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cgtcantabria.org\/wp\/?p=4981","title":{"rendered":"Estrategias para aplastar huelgas"},"content":{"rendered":"
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\"02_03_huelga_tmb_gorka_leiza\"<\/a>\u201cDesproporcionada\u201d<\/strong>. Es una de las palabras m\u00e1s utilizadas en las \u00faltimas d\u00e9cadas por dirigentes de diferente signo pol\u00edtico para hacer referencia a una huelga. La \u00faltima en hacerlo, sin embargo, ha sorprendido m\u00e1s. La alcaldesa de Barcelona y antigua activista de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, Ada Colau, no s\u00f3lo afirmaba el pasado 21 de febrero que el paro convocado por los trabajadores del metro\u00a0de la capital catalana era \u201cdesproporcionado\u201d. El mismo d\u00eda hac\u00eda p\u00fablico el sueldo de estos empleados<\/strong> en un intento por deslegitimar su recurso a la huelga: entre 29.000 y 33.000 euros anuales, dec\u00edan desde el Ayuntamiento. Los trabajadores respondieron, no s\u00f3lo negando que muchos de ellos alcanzaran estas cifras, sino tambi\u00e9n mostrando que, mientras la masa salarial de los empleados adscritos a convenio se ha reducido<\/strong>en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, la dedicada a los directivos aument\u00f3 un 14,27%<\/strong>. Y un trabajador escrib\u00eda en una carta: \u201cEl problema no es econ\u00f3mico. El problema es sobre los compa\u00f1eros con contratos temporales y precarios\u201d.<\/p>\n

Algo parecido ocurr\u00eda en 2013, cuando el portavoz del Gobierno de la Comunidad de Madrid, Salvador Victoria \u2013hoy imputado por el caso P\u00fanica\u2013, criticaba y trataba de frenar los paros en el metro de Madrid al considerar \u201ccondiciones ventajosas\u201d<\/strong> que el 65% de los trabajadores cobraran 38.000 euros brutos o que el 95% fueran indefinidos, entre \u201cotras prebendas\u201d, como calificaban medios como Periodista Digital a derechos adquiridos por los trabajadores.<\/p>\n

Pero \u00bfhay que tener un sueldo miserable para tener derecho a huelga<\/strong>? \u201cPretender que una huelga es m\u00e1s o menos leg\u00edtima seg\u00fan el salario implica desconocer que detr\u00e1s de una huelga hay mucho m\u00e1s que una reivindicaci\u00f3n meramente salarial y que el derecho de huelga va vinculado al m\u00e1s \u00edntimo derecho a la protesta y a la reivindicaci\u00f3n dentro de la relaci\u00f3n laboral\u201d, dice Adoraci\u00f3n Guam\u00e1n, profesora de Derecho del Trabajo en la Universitat de Val\u00e8ncia.<\/p>\n

Quiz\u00e1 el ejemplo m\u00e1s paradigm\u00e1tico sea el de los controladores a\u00e9\u00adreos o los pilotos, cuyas huelgas suelen coincidir con periodos vacacionales. Mientras los motivos de las quejas de estos trabajadores apenas se abordan p\u00fablicamente, esas plantillas son\u00a0vapuleadas por medios y dirigentes<\/strong>. \u00bfLos motivos? Primero, sus elevados sueldos no les dar\u00edan derecho a queja. Segundo, porque estar\u00edan \u201ctomando como rehenes a los usuarios\u201d.<\/p>\n

\u201cHuelga salvaje\u201d, \u201cchantaje\u201d, \u201cprivilegios\u201d o \u201crehenes\u201d<\/strong> son conceptos ampliamente difundidos por los medios de comunicaci\u00f3n, fundamentalmente cuando las huelgas afectan el transporte p\u00fablico o la limpieza. Fue el caso de la huelga de Metro de septiembre de 2010, cuando la Comunidad de Madrid amenaz\u00f3 con pedir a los militares que se hicieran cargo del servicio, como ya se hizo en 1976; o la de Tragsa de 2013, tambi\u00e9n en Madrid, en la que se contrat\u00f3 a esquiroles<\/strong> para reventar los paros. \u201cLa huelga ha de tener efecto, y los efectos deben sentirse, porque es un conflicto. Sin presi\u00f3n no hay huelga. Y, en un servicio p\u00fablico, la presi\u00f3n la tienen que notar los usuarios porque son quienes pueden presionar al gobierno. Es el abec\u00e9 de la huelga\u201d, a\u00f1ade Guam\u00e1n.<\/p>\n

\u201cSe da el mensaje del \u2018ego\u00edsmo\u2019 de esos trabajadores del servicio p\u00fablico que \u2018act\u00faan contra los intereses de la mayor\u00eda ciudadana\u2019 y contra esa supuesta marca Espa\u00f1a\u201d, dice Desiderio Mart\u00edn, secretario confederal de formaci\u00f3n de la CGT, quien a\u00f1ade que \u201ceste enfrentamiento entre \u2018intereses\u2019<\/strong> es bastante cl\u00e1sico y responde a una estrategia muy bien construida ideol\u00f3gicamente por parte de quien ostenta el poder en cada momento\u201d.<\/p>\n

Jos\u00e9 Luis Carretero, profesor de Derecho del Trabajo e integrante de ICEA, a\u00f1ade que \u201cenfrentar a unos trabajadores con otros, cuando unos tienen alguna mejora laboral, es\u00a0jugar con el resentimiento de la gente<\/strong>, es totalmente representativo de lo que es el pensamiento neoliberal, es como decir que unos sectores, por tener una situaci\u00f3n m\u00e1s estrat\u00e9gica, tienen la culpa \u2013no los que hacen los leyes y tienen el dinero\u2013 y tienen que tragar como todos los dem\u00e1s\u201d.<\/p>\n

Servicios m\u00ednimos abusivos<\/h2>\n

Pero la debida presi\u00f3n que debe ejercer una huelga queda en muchas ocasiones anulada, denuncian los sindicalistas, por unos servicios m\u00ednimos que, impuestos por las autoridades, a menudo resultan abusivos. \u201cLos servicios m\u00ednimos en servicios esenciales siempre han existido, desde que se reconoci\u00f3 como tal el derecho a la huelga. El fallo m\u00e1s importante es hacer descansar la decisi\u00f3n sobre qu\u00e9 es un servicio esencial y cu\u00e1les son los servicios m\u00ednimos que se tienen que aplicar en la autoridad gubernativa\u201d, explica Guam\u00e1n. \u201cEsto provoca que habitualmente se tienda al abuso<\/strong> y permite minimizar los efectos de la huelga\u201d, contin\u00faa.<\/p>\n

Seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), los servicios m\u00ednimos en casos de huelga se aplicar\u00edan s\u00f3lo en aquellos sectores cuya interrupci\u00f3n pusiera en peligro la seguridad o la salud de toda o parte de la poblaci\u00f3n, es decir, en aquellos servicios que se consideran como \u201cesenciales\u201d. Tambi\u00e9n en sectores en los que, aunque no sean esenciales, la larga duraci\u00f3n de una huelga pudiera ocasionar una crisis nacional poniendo en peligro las condiciones normales de vida de la poblaci\u00f3n, y en el caso de servicios de importancia fundamental.<\/p>\n

Pero \u00bfqu\u00e9 servicios son considerados como esenciales?<\/strong> En t\u00e9rminos estrictos, la OIT se\u00f1ala el sector el\u00e9ctrico, proveedores de agua, telefon\u00eda, polic\u00edas y Ej\u00e9rcito, bomberos, prisiones, la alimentaci\u00f3n y limpieza en escuelas y el control a\u00e9reo. En Espa\u00f1a, sin embargo, la legislaci\u00f3n no dicta qu\u00e9 servicios se contemplan como esenciales y es el propio Gobierno quien los fija. Por eso la inclusi\u00f3n de algunos servicios en el grupo de \u201cesenciales\u201d a menudo es m\u00e1s que dudosa.<\/p>\n

En octubre de 2015, el sindicato CSI desconvoc\u00f3 una huelga en la Televisi\u00f3n del Principado de Asturias despu\u00e9s de que la direcci\u00f3n de la empresa ordenara unos servicios m\u00ednimos que obligaban a trabajar a 17 de sus 21 trabajadores<\/strong>. Y en septiembre del a\u00f1o pasado, el Ministerio de Fomento impuso unos servicios m\u00ednimos en la huelga de maquinistas de Renfe que iban del 20% al 75% del servicio<\/strong>, seg\u00fan la franja horaria. De facto, indica Desiderio Mart\u00edn, los servicios m\u00ednimos son fijados por la patronal de las empresas y sancionados por la autoridad laboral, lo que hace que no s\u00f3lo sean abusivos, sino que \u201cinhabilitan en la pr\u00e1ctica el derecho a huelga\u201d.<\/p>\n

\u201cSe empuja sistem\u00e1ticamente al incumplimiento de los servicios m\u00ednimos porque se marcan unos servicios m\u00ednimos que dejar\u00edan sin efecto el sentido de la huelga<\/strong>\u201d, opina tambi\u00e9n Jos\u00e9 Luis Carretero. En el caso de la huelga de autobuses de Madrid del 29S de 2010, los servicios m\u00ednimos fueron declarados ilegales por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid nueve despu\u00e9s, en una sentencia confirmada por el Tribunal Supremo en febrero de 2013. Lo mismo ocurri\u00f3 con los paros convocados en el servicio del 061 para comunicaci\u00f3n de emergencias sanitarias en la provincia de M\u00e1laga, en los que se dict\u00f3 un servicio m\u00ednimo del 100% para los operadores y del 50% para t\u00e9cnicos y personal administrativo, tachados de abusivos tambi\u00e9n por el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc\u00eda. \u201cEs el problema fundamental, las sentencias vienen despu\u00e9s<\/strong>\u201d, apunta Carretero, quien a\u00f1ade que, como no hay una tabla legal que establezca servicios m\u00ednimos seg\u00fan sectores, se trabaja seg\u00fan las sentencias de casos anteriores y con la presi\u00f3n que se pueda hacer.<\/p>\n

La Confederaci\u00f3n Nacional del Trabajo rechaza \u201ctodo servicio m\u00ednimo que vaya m\u00e1s all\u00e1 de los que cubren emergencias y atenci\u00f3n sanitaria y a personas con discapacidad\u201d, y consideran \u201cespecialmente abusivos\u201d aquellos que se establecen en los transportes<\/strong>, ya que \u201clos servicios m\u00ednimos establecidos por las administraciones no tienen otra finalidad que desactivar el impacto de la huelga\u201d, seg\u00fan un comunicado hecho p\u00fablico en 2012.<\/p>\n

\"graf1ok-01\"<\/a>Una ley preconstitucional<\/h2>\n

La huelga en Espa\u00f1a est\u00e1 regulada por el Real Decreto Ley 17\/1977 sobre relaciones de trabajo. La norma,\u00a0anterior a la Constituci\u00f3n<\/strong> y compuesta por 44 art\u00edculos, fija la proporci\u00f3n de trabajadores necesaria para convocar una huelga \u2013mayor\u00eda simple\u2013 o los plazos de comunicaci\u00f3n \u2013cinco d\u00edas en empresas privadas y diez en el sector p\u00fablico\u2013.<\/p>\n

Tambi\u00e9n establece que el empresario no podr\u00e1 sustituir a los trabajadores en huelga por personal ajeno a la empresa, aunque, seg\u00fan se\u00f1ala Carretero, hace a\u00f1os que las nuevas tecnolo\u00adg\u00edas est\u00e1n funcionando como esquiroles alegales. Pero no s\u00f3lo. En los \u00faltimos a\u00f1os, los tribunales han condenado a diversas empresas o instituciones por vulnerar el derecho a huelga al sustituir a trabajadores<\/strong>. As\u00ed se pronunci\u00f3 el Tribunal Supremo contra Telemadrid por haber sustituido a los trabajadores en la huelga del 22 de diciembre de 2010 y \u201cdar sensaci\u00f3n de normalidad\u201d. O dos juzgados de lo Social de Pamplona, que condenaron a Volkswagen en dos ocasiones por haber empleado la misma pr\u00e1ctica en 2012 y 2013.<\/p>\n

Huelgas pol\u00edticas y solidarias<\/h2>\n

El real decreto de 1977 tambi\u00e9n se\u00f1ala en su art\u00edculo 11 como acciones sindicales ilegales las huelgas pol\u00edticas y las solidarias, \u201csalvo que afecte al inter\u00e9s profesional de quienes la promuevan o sostengan\u201d, o las huelgas que tengan como objetivo alterar lo pactado en un convenio vigente o se salte el protocolo de soluci\u00f3n de conflictos. Seg\u00fan Desiderio Mart\u00edn, \u201ces una norma cuyo objetivo es tratar de impedir el conflicto y negarlo como el \u00fanico m\u00e9todo de defensa\u201d de los derechos de los trabajadores. Este sindicalista considera que no debe haber \u201cun control pol\u00edtico de la huelga\u201d<\/strong>, sino que este derecho \u201cdebe ejercitarse con autorregulaci\u00f3n por parte de los sujetos del derecho\u201d.<\/p>\n

\u201cA pesar de que ahora dicen que hay que regular m\u00e1s porque la norma actual es muy abierta, realmente la regulaci\u00f3n es muy restrictiva\u201d, explica Carretero, quien apunta que, desde que se aprob\u00f3 el real decreto-ley, \u00e9ste s\u00f3lo ha pasado una vez por el filtro del Tribunal Constitucional, \u00f3rgano que en 1981 emiti\u00f3 una sentencia en la que dictaba que texto hab\u00eda que interpretarlo favoreciendo el ejercicio del derecho a la huelga. \u201cEl real decreto del 77 tipifica como ilegales todos los tipos de huelga que han resultado\u00a0<\/strong>en la historia: las pol\u00edticas, las de solidaridad, las rotativas, las de sectores estrat\u00e9gicos, etc.\u201d, afirma Carretero.<\/p>\n

\"grafhuelgas2-01\"<\/a>Seg\u00fan detalla el informe Strike rules en UE and beyond<\/em>, elaborado por la asesora legal Wiebke Warneck para el European Union Trade Institute, las huelgas pol\u00edticas son ilegales en casi todos los pa\u00edses de la Uni\u00f3n, salvo en Italia, Dinamarca, Finlandia, Irlanda y Noruega. En el caso de las huelgas solidarias, s\u00f3lo Letonia, Luxemburgo, Pa\u00edses Bajos y Reino Unido las proh\u00edben, y Espa\u00f1a es, junto a Alemania e Italia, uno de los pocos pa\u00edses que la restringen.<\/p>\n

Europa<\/h2>\n

\u201cLo que se ve en Europa, y Espa\u00f1a es un ejemplo de ello pero hay muchos otros, es que los derechos sindicales est\u00e1n m\u00e1s bajo presi\u00f3n que antes\u201d, afirma War\u00adneck a Diagonal. \u201cSe han propuesto nuevas leyes, por ejemplo, en Reino Unido, enfocadas a dificultar las acciones sindicales<\/strong>, tambi\u00e9n hay problemas en Italia, en B\u00e9lgica\u2026 Se puede ver por toda Europa que las cosas se han puesto m\u00e1s dif\u00edciles para los sindicatos\u201d, contin\u00faa. Warneck, que es tambi\u00e9n asesora legal para la Confederaci\u00f3n Europea de Sindicatos (CES), relaciona los ataques al sindicalismo que se est\u00e1n produciendo en toda Europa con las medidas de austeridad impuestas por la Troika. \u201cHemos visto la destrucci\u00f3n de los sistemas de industrializaci\u00f3n, de los convenios colectivos, de los sindicatos\u2026 bajo la excusa de que hay que volverse m\u00e1s competitivo\u201d. Adem\u00e1s de ataques como el intento en 2012 de restringir el derecho a huelga a nivel europeo mediante un reglamento \u201cimpulsado por los empresarios\u201d<\/strong>.<\/p>\n

A nivel internacional, \u201cen el \u00e1mbito de la OIT hay muchas voces, las empresariales y algunos gobiernos, que lo que quieren es que el derecho de huelga se desvincule de la libertad sindical<\/strong> y por lo tanto pierda su entidad como derecho fundamental. Esto es una barbaridad\u201d, dice Guam\u00e1n.<\/p>\n

Los ataques contra este derecho, resume esta profesora, se producen hoy por la v\u00eda penal, con decenas de encausados por haber participado en piquetes; por la v\u00eda administrativa, con la potestad de las autoridades gubernativas para decidir sobre servicios esenciales y servicios m\u00ednimos y, cada vez m\u00e1s, a nivel internacional, por el cuestionamiento del derecho a huelga como un derecho fundamental. \u201cExpresa el cambio de relaci\u00f3n de fuerzas en la que los sectores productivos han perdido potencia y que est\u00e1 siendo aprovechada para intentar reducir al m\u00ednimo el conflicto\u201d. No obstante, en los \u00faltimos tiempos los conflictos est\u00e1n reviviendo, indica Guam\u00e1n. \u201cEst\u00e1n d\u00e1ndose peque\u00f1os conflictos, no vamos a huelgas generales, pero s\u00ed a un conflicto con otras expresiones, con huelgas sociales, de consumo\u2026 Igual el conflicto est\u00e1 mutando y esto es positivo porque est\u00e1 ya fuera de la regulaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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C\u00e1rcel para el sindicalismo<\/h2>\n

Carmen Bajo podr\u00eda ser, si no es indultada o se revisa su sentencia seg\u00fan el nuevo C\u00f3digo Penal, la segunda persona que entre en la c\u00e1rcel en Espa\u00f1a por participar en un piquete. Ya lo hizo Carlos Cano, detenido junto a ella en la huelga general del\u00a029M\u00a0de 2012, y que, tras tras pasar una semana en prisi\u00f3n en 2014, fue puesto en libertad a la espera de que se resuelva tambi\u00e9n su indulto. Bajo y Cano se encuentran entre las m\u00e1s de 300 personas a las que, desde 2012, se les ha aplicado el art\u00edculo 315 del C\u00f3digo Penal, que desde que entr\u00f3 en vigor en 1976 \u2013antes del actual C\u00f3digo Penal\u2013 hasta entonces no se hab\u00eda aplicado a nadie. Hasta julio de 2015, el art\u00edculo 315 castigaba con entre tres meses y tres a\u00f1os de c\u00e1rcel a quienes, \u201cactuando en grupo o individualmente, pero de acuerdo con otros, coaccionen a otras personas a iniciar o continuar una huelga\u201d. Con la \u00faltima reforma del C\u00f3digo Penal este delito pas\u00f3 a estar penado con entre uno y tres a\u00f1os de c\u00e1rcel o multa.<\/p>\n

En febrero de este a\u00f1o, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos comunicaba a Bajo su negativa a estudiar el caso, por lo que queda a la espera de su recurso ante los tribunales espa\u00f1oles. Al menos otras cinco personas han sido condenadas a penas de varios a\u00f1os de c\u00e1rcel por su participaci\u00f3n en piquetes, e ingresar\u00e1n en prisi\u00f3n en caso de que sus indultos sean denegados, y otras se encuentran a la espera de juicio. Algunos, como los ocho de\u00a0Airbus, que se enfrentaban a penas de ocho a\u00f1os de c\u00e1rcel cada uno por su participaci\u00f3n en la huelga general del\u00a029S\u00a0de 2010, fueron absueltos el 8 de febrero.<\/p>\n

Fuente:\u00a0https:\/\/www.diagonalperiodico.net\/panorama\/29734-estrategias-para-aplastar-huelgas.html<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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