{"id":8330,"date":"2018-04-11T11:14:28","date_gmt":"2018-04-11T09:14:28","guid":{"rendered":"http:\/\/cgtcantabria.org\/wp\/?p=8330"},"modified":"2018-04-11T08:17:04","modified_gmt":"2018-04-11T06:17:04","slug":"factor-de-sostenibilidad-una-nueva-vuelta-de-tuerca-a-las-pensiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cgtcantabria.org\/wp\/?p=8330","title":{"rendered":"Factor de sostenibilidad: una nueva vuelta de tuerca a las pensiones"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Hay una soluci\u00f3n para la sostenibilidad de las pensiones: fallecer. Si se hace en masa es mucho mejor. \u201cDense prisa en morir\u201d, dijo el primer ministro japon\u00e9s, Shinzo Abe, a sus mayores en 2013. Para todo lo dem\u00e1s est\u00e1 el factor de sostenibilidad de las pensiones que, casualidad o no, se dise\u00f1\u00f3 y aprob\u00f3 en Espa\u00f1a aqu\u00e9l mismo a\u00f1o y que comenzar\u00e1 a aplicarse en 2019. S\u00ed, est\u00e1 a la vuelta de la esquina.<\/p>\n

El factor es el resultado de la siguiente f\u00f3rmula: la cuant\u00eda de la pensi\u00f3n que corresponde cobrar, multiplicado por el resultado de dividir la esperanza de vida a los 67 a\u00f1os en 2012 entre la esperanza en 2017. Lo l\u00f3gico es que se viva m\u00e1s a\u00f1os, por tanto, el resultado ser\u00e1 menor que uno, lo que significa que la pensi\u00f3n bajar\u00e1.<\/p>\n

La esperanza de vida se calcula cada cinco a\u00f1os. Para 2019 se ha optado por el periodo 2012-2017, dejando 2018 libre para resolver la f\u00f3rmula. Todav\u00eda no se conoce el resultado, pero la cifra del 0,5%, cent\u00e9sima arriba o abajo, genera un cierto consenso. \u201cEl primer a\u00f1o la pensi\u00f3n disminuir\u00e1 un 0,45%\u201d, matiza y concreta Enrique Devesa, profesor de Econom\u00eda Financiera y Contabilidad de la Universidad de Valencia y uno de los miembros del comit\u00e9 de expertos convocados por el Gobierno en 2013 y que inspir\u00f3 la \u00faltima reforma del sistema.<\/p>\n

El 0,45% es una estimaci\u00f3n. En eso y en lo \u201coscuro\u201d del c\u00e1lculo incide Victoria Portas, portavoz de la Coordinadora Estatal por la Defensa del Sistema P\u00fablico de Pensiones. \u201cA d\u00eda de hoy ya se est\u00e1n haciendo muchas reclamaciones por c\u00e1lculos mal hechos. No se incluyen complementos a m\u00ednimos y otras cuestiones. Ahora, con el factor de sostenibilidad, las reclamaciones aumentar\u00e1n\u201d.<\/p>\n

Dando por buena la cifra del profesor Devesa, un trabajador con derecho a una pensi\u00f3n de 1.000 euros cobrar\u00e1 995,50 euros si se retira en 2019. Si lo hace en 2020, la paga le menguar\u00e1 hasta los 991 euros mensuales. Se ir\u00e1 a\u00f1adiendo un 0,45% a\u00f1o a a\u00f1o hasta el sexto, cuando se volver\u00e1 a hacer el c\u00e1lculo. Para entonces \u201ccreemos que se obtendr\u00e1 un valor muy pr\u00f3ximo a ese 0,45%, con lo cual, al cabo de diez a\u00f1os, en 2028 la disminuci\u00f3n ser\u00e1 del 4,5%\u201d.<\/p>\n

La f\u00f3rmula afecta al c\u00e1lculo de la pensi\u00f3n inicial \u201cporque pens\u00e1bamos que era lo menos gravoso\u201d, argumenta Devesa. Sin embargo, para el miembro de Economistas Frente a la Crisis y Profesor de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid, Borja Su\u00e1rez, detr\u00e1s hay \u201cuna justificaci\u00f3n impl\u00edcita: el convencimiento de que nuestro pa\u00eds no puede permitirse pagar unas pensiones p\u00fablicas \u2018tan generosas\u2019 como las que perciben en la actualidad los pensionistas\u201d. Lo dice en el art\u00edculo\u00a0El factor de sostenibilidad: \u00bfel caballo de Troya del sistema p\u00fablico de pensiones?.<\/i><\/p>\n

Ya en conversaci\u00f3n con\u00a0El Salto<\/i>, Su\u00e1rez habla de medidas \u201cinconstitucionales\u201d. Se refiere tanto al factor de sostenibilidad, como a la f\u00f3rmula de revalorizaci\u00f3n de las pensiones: la del 0,25%. Esa es la cantidad m\u00ednima que pueden subir las pagas mientras la salud del sistema est\u00e9 resentida. El tope m\u00e1ximo es el IPC m\u00e1s un diferencial del 0,5%. \u201cPrecisamente eso, que puedan subir las pensiones por encima de los precios, no se destaca\u201d, contesta Enrique Devesa.<\/p>\n

Pero eso nunca ha pasado. Adem\u00e1s, queda 0,25% para rato si se atiende a lo dicho recientemente por Pablo Hern\u00e1ndez Cos. Para el director de estudios del Banco de Espa\u00f1a, con los \u00faltimos tijeretazos, la Seguridad Social ir\u00e1 reduciendo su d\u00e9ficit a una velocidad de una d\u00e9cima por a\u00f1o. Ese d\u00e9ficit es del 1,5%, as\u00ed que se tardar\u00e1 15 a\u00f1os en dejarlo a cero, condici\u00f3n necesaria para que las pensiones aumenten m\u00e1s de lo que lo llevan haciendo los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

La suma de los dos elementos conlleva una reducci\u00f3n de las cantidades cobradas \u201cque nadie discute y que provoca que haya pensionistas pobres\u201d, sostiene Su\u00e1rez. Seg\u00fan\u00a0c\u00e1lculos del Fondo Monetario Internacional, una revalorizaci\u00f3n del 0,25% anual a los jubilados de hoy reducir\u00eda su poder adquisitivo en un 30% en 2050. El factor de sostenibilidad supone que un trabajador que hoy tenga 48 a\u00f1os sufrir\u00e1 un recorte del 10% en la pensi\u00f3n inicial cuando se jubile s\u00f3lo por el factor de sostenibilidad, siempre seg\u00fan el organismo con sede en Washington.<\/p>\n

EL BABY BOOM: UNA FUENTE DE PREOCUPACIONES<\/h2>\n

Entre 1957 y 1977 nacieron en Espa\u00f1a algo m\u00e1s de 14 millones de criaturas. De media son 668.277 al a\u00f1o. La \u00faltima vez que se super\u00f3 siquiera el medio mill\u00f3n fue en 2008, y la pen\u00faltima en 1982.<\/p>\n

Toda esa gente, la generaci\u00f3n del baby boom, querr\u00e1 jubilarse, y lo har\u00e1, pero con un factor de sostenibilidad que le restar\u00e1 cuant\u00eda a su pensi\u00f3n porque, dicen quienes lo defienden, son muchos y adem\u00e1s viven m\u00e1s.<\/p>\n

Esta preocupaci\u00f3n ya quedaba recogida en la reforma que se aprob\u00f3 en tiempos de Gobierno de Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero. La de 2011 planteaba un factor de sostenibilidad del sistema que tuviese en cuenta que el Estado debe pagar durante m\u00e1s a\u00f1os las pensiones.<\/p>\n

Pero aquella reforma tendr\u00eda en cuenta la esperanza de vida a los 67 a\u00f1os a partir de 2027 con impacto en 2032 (en pleno proceso de jubilaci\u00f3n de la generaci\u00f3n del baby boom), y no a partir de 2012 con impacto en 2019, como hace la \u00faltima. Tampoco la primera imped\u00eda que el ajuste se hiciese del lado de los ingresos en lugar de en las pagas, como indica Borja Su\u00e1rez. Eso se traducir\u00eda en \u201cun incremento de las cotizaciones sociales (m\u00e1s plausible a medio plazo) o el recurso a fuentes alternativas de financiaci\u00f3n complementaria\u201d. Sin embargo, la \u00faltima reforma, ya de tiempos de Mariano Rajoy, ajust\u00f3 directamente por el lado de los gastos.<\/p>\n

La reforma del Partido Socialista contemplaba recortes en las pensiones provocados por el retraso paulatino de la edad de jubilaci\u00f3n desde los 65 hasta los 67 a\u00f1os, o el aumento, tambi\u00e9n progresivo, del periodo de c\u00e1lculo de la pensi\u00f3n de los 15 a los 25 a\u00f1os.\u00a0Hay otra diferencia: el primer gran tijeretazo al sistema lo firmaron junto al Gobierno, las patronales CEOE y CEPYME y los sindicatos UGT y CC OO.<\/p>\n

\u201cHab\u00eda que mirar el contexto del momento\u201d, dice Anatolio D\u00edez, secretario general de la Uni\u00f3n de Jubilados y Pensionistas de UGT. \u201cQuiz\u00e1 lo miras ahora y a lo mejor piensas que no lo hubieras firmado. Aunque es verdad que aquella reforma increment\u00f3 la edad de jubilaci\u00f3n y los periodos de cotizaci\u00f3n, pero no es menos cierto que las pensiones se revalorizaron con el IPC\u201d.<\/p>\n

Ese es uno de los grandes ajustes de 2013: subidas del 0,25% de las pensiones mientras el sistema no alcance el equilibrio y un nuevo factor de sostenibilidad. Todo a\u00f1adido a los recortes de 2011.<\/p>\n

El nuevo tijeretazo s\u00ed cont\u00f3 con el rechazo de los sindicatos aunque, en el comit\u00e9 que elabor\u00f3 el informe que inspir\u00f3 la ley, el representante de CC OO, Miguel \u00c1ngel Garc\u00eda, vot\u00f3 a favor. S\u00f3lo dos miembros de doce votaron diferente. Abstenci\u00f3n el representante del PSOE, Miguel \u00c1ngel Garc\u00eda; y no el de UGT, Santos Ruesga.<\/p>\n

Enrique Devesa dijo s\u00ed y hoy defiende el resultado de aqu\u00e9l trabajo, incluido el factor de sostenibilidad, cuyos efectos se pueden \u201ccompensar\u201d retrasando la edad de jubilaci\u00f3n de forma voluntaria. \u201cHay unos coeficientes que dicen que si retraso un a\u00f1o la jubliaci\u00f3n, puedo ganar hasta un 4%, as\u00ed que compensa\u201d.<\/p>\n

Pero, o bien porque no se quiera trabajar pasada la edad ordinaria de jubilaci\u00f3n o bien porque no se pueda, las estad\u00edsticas no parecen apoyar esa idea. La tasa de actividad en personas de 65 o m\u00e1s a\u00f1os supera ligeramente el 2% a cierre de 2017. Solo 186.400, de una poblaci\u00f3n de 8,6 millones, trabaja o est\u00e1 dispuesto a hacerlo.<\/p>\n

Adem\u00e1s, algunos pueden evitar el factor de sostenibilidad con un m\u00e9todo opuesto: jubil\u00e1ndose antes. Ya. En 2018, a meses de que entre en vigor.<\/p>\n

Es una cuesti\u00f3n que se est\u00e1 dando entre los funcionarios, y, en concreto, entre los que todav\u00eda cotizan en Clases Pasivas, un r\u00e9gimen en extinci\u00f3n que conserva ventajas para quienes permanecen en \u00e9l como la de poder retirarse de forma voluntaria a los 60 a\u00f1os si se tienen 30 a\u00f1os de servicios reconocidos al Estado.<\/p>\n

Seg\u00fan UGT a partir de los datos del Ministerio de Hacienda, los retiros voluntarios de estos servidores p\u00fablicos se disparan en 2012 hasta los 13.972, desde los 5.647 del a\u00f1o anterior. El m\u00e1ximo se alcanza en 2013, a\u00f1o de la reforma del PP, con 15.788. Salvo el registro de 2014, desde entonces no ha bajado de 15.000.<\/p>\n

Falta por conocer el dato de 2017, aunque desde la Federaci\u00f3n de Servicios P\u00fablicos de UGT calculan que seguir\u00e1 siendo alto y este a\u00f1o \u201cse superar\u00e1n con toda seguridad las 15.000 jubilaciones voluntarias\u201d, dice su secretario de Administraci\u00f3n General del Estado, Carlos \u00c1lvarez. \u201cEsa perspectiva es superior por el inicio de la aplicaci\u00f3n del factor de sostenibilidad, que genera la incertidumbre de no saber cu\u00e1nto van a caer las pensiones\u201d.<\/p>\n

NO HAY DINERO<\/h2>\n

Estaba previsto que todas las pensiones se revalorizasen este a\u00f1o el 0,25%, como ocurre sin excepci\u00f3n desde 2013. Pero las m\u00ednimas, las de viudedad y otras hasta los 860 euros subir\u00e1n entre un 1 y un 3% si se aprueban unos Presupuestos Generales del Estado que ha presentado recientemente el Gobierno sin tener todav\u00eda los apoyos parlamentarios necesarios.<\/p>\n

Quienes se oponen frontalmente a esas cuentas sacan una misma conclusi\u00f3n: las medidas demuestran que si se quiere, se encuentra dinero.\u00a0\u201cEs evidente que s\u00ed hay dinero y que es posible actualizar las pensiones al IPC\u201d, dijo Irene Montero, portavoz de Unidos Podemos en el Congreso de los Diputados, tras la aprobaci\u00f3n del proyecto de presupuestos en Consejo de Ministros. \u201cRajoy dec\u00eda, cuando planteamos una subida de las pensiones conforme al IPC, que era una tomadura de pelo. Ahora se ve que la tomadura de pelo no es tal. Si fuera el caso, s\u00ed hay posibilidades presupuestarias\u201d, dijo esa misma tarde Manuel Escudero, secretario del \u00c1rea de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Empleo del PSOE.<\/p>\n

Sin embargo, una subida puntual de ciertas pensiones puede convivir con el mensaje que unos d\u00edas antes dej\u00f3 el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, en el debate monogr\u00e1fico que se celebr\u00f3 en el Congreso. \u201cLes propongo seguir avanzando sobre lo ya construido y no dar marcha atr\u00e1s en ninguna reforma. En ninguna. Cuando digo en ninguna, me refiero a las de 2013, 2011 y a todas las que se han hecho los \u00faltimos a\u00f1os\u201d.<\/p>\n

\u00bfMotivo? \u201cEl gasto en pensiones es el mayor de las Administraciones P\u00fablicas, y eso nos obliga a actuar con responsabilidad para hacer sostenible el sistema\u201d. O sea, no hay dinero.<\/p>\n

Las agrupaciones de jubilados consultadas no ven tampoco que la oposici\u00f3n se\u00f1ale el camino hacia ese remanente necesario para revertir la situaci\u00f3n. \u201cSal\u00ed muy defraudado de aqu\u00e9l debate\u201d, dice Anatolio D\u00edez. \u201cSe dicen cosas que todo el mundo sabe. Claro que todos sabemos lo que ha subido la luz o la cesta de la compra. Se debi\u00f3 ir con otra serie de planteamientos\u201d.<\/p>\n

\u201cLa propuesta del PSOE nos pareci\u00f3 muy pobre\u201d, dice Victoria Portas. Se refiere al impuesto que plantean los socialistas para la banca y cuyos fondos ir\u00edan destinados al pago de las pensiones. \u201cUn poco m\u00e1s acertados estuvieron en Unidos Podemos, aunque no concretaron mucho\u201d. Portas alaba que el grupo presidido por Pablo Iglesias presentase un proyecto de ley unos d\u00edas antes que incluyese una subida de las pensiones correspondiente al IPC.<\/p>\n

\u201cNo veo ning\u00fan intento de acercar posturas. Lo veo muy complicado\u201d, dice Saturnino \u00c1lvarez, de la Uni\u00f3n Democr\u00e1tica de Pensionistas y Jubilados.<\/p>\n

Entonces \u00bfhay o no hay dinero? Para comprobarlo quiz\u00e1s convenga salir del Parlamento y revisar toda la baraja, todas las opciones para, al menos, componer una lista m\u00e1s rica que la que se ofreci\u00f3 en el debate. En esa lista cabe, claro, lo m\u00e1s conocido: propuestas que dan por agotado el sistema. El FMI augura d\u00e9cadas de revalorizaci\u00f3n de las pensiones a raz\u00f3n de 0,25% por a\u00f1o. Sin posibilidad alguna de aumentos superiores, el Fondo propone como alternativa los planes privados, unos instrumentos sobre los que no se advierte que tambi\u00e9n se puede perder poder adquisitivo.<\/p>\n

A veces pasa. Seg\u00fan la patronal Inverco, los fondos de pensiones en Espa\u00f1a acumulaban una rentabilidad a 20 a\u00f1os del 48,6%, mientras que los precios hab\u00edan crecido en ese periodo \u2014desde febrero de 1998 hasta febrero de 2018\u2014 un 53,7%, seg\u00fan el INE.<\/p>\n

Atendiendo a lo que argumentan muchos organismos internacionales y el propio Gobierno, parece imposible aumentar las pagas conforme al IPC, como se hizo hasta 2013.<\/p>\n

Sin salir de la ortodoxia econ\u00f3mica, cabe la posibillidad de revalorizar por encima del 0,25% si el sistema dejase de pagar las pensiones de viudedad u orfandad. Son cuestiones que ya discute el Pacto de Toledo. Si esas pagas se financiasen v\u00eda Presupuestos Generales del Estado, la Seguridad Social soltar\u00eda lastre, y, en consecuencia, \u201cel \u00cdndice de Revalorizaci\u00f3n pasar\u00eda en dos a\u00f1os a ser de entre el 0,5% y el 0,7% en lugar del 0,25%\u201d, calcula Devesa.<\/p>\n

\u201cLa soluci\u00f3n pasa por derogar todo lo que se ha hecho. Se han recortado pensiones a la clase obrera. No hay ni una sola medida para incrementar ingresos\u201d, se\u00f1ala Victoria Portas. Tanto la Coordinadora Estatal Por la Defensa del Sistema P\u00fablico de Pensiones como los sindicatos miran el lado de los ingresos. Desde CGT consideran que los gobernantes \u201cmienten\u201d y que\u00a0las causas del \u201cdesfalco\u201d\u00a0se encuentran en las subvenciones de cuotas a la Seguridad Social de las empresas, las tarifas planas, las horas de trabajo no declaradas y no pagadas o los topes m\u00e1ximos de cotizaci\u00f3n, dicen en un comunicado.<\/p>\n

UGT y CC OO hacen n\u00fameros. Calculan que por el fin de las ayudas a la contrataci\u00f3n a costa de la caja de las pensiones se ahorrar\u00edan 3.000 millones de euros. Adem\u00e1s, entrar\u00edan 7.000 millones en la caja si los sueldos por encima de 3.400 euros mensuales pagaran cotizaciones. Por \u00faltimo, si los gastos de personal de la Seguridad Social los asumiese directamente el Gobierno, se ahorrar\u00eda otros 4.000 millones. \u201cCon estas tres propuestas sumamos 14.000 millones, mientras que el d\u00e9ficit de 2017 fue de 18.000 millones\u201d, indica Anatolio D\u00edez.<\/p>\n

Para Stuart Medina, lo relevante es el empleo y su calidad. \u201cHemos creado una generaci\u00f3n perdida de j\u00f3venes. No est\u00e1n trabajando, no adquieren competencias y tendr\u00e1n menos productividad\u201d. Este economista cuestiona los escenarios que se plantean a futuro. \u201cA lo mejor dentro de 30 a\u00f1os, la productividad es tan alta que basta con que trabaje una persona por cada pensionista\u201d.<\/p>\n

Un\u00a0informe de Economistas Frente a la Crisis\u00a0tambi\u00e9n cuestiona las proyecciones. Su autor, Antonio Gonz\u00e1lez, critica que se d\u00e9 por hecho que en los pr\u00f3ximos 30 a\u00f1os la poblaci\u00f3n caiga permanentemente y el PIB est\u00e9 estancado, y alude a otro escenario que contempla incluso la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), el polic\u00eda del d\u00e9ficit impuesto por Bruselas. Ese supuesto alternativo dice que la poblaci\u00f3n crecer\u00e1 al ritmo que lo est\u00e1 haciendo ahora, lo mismo que la ocupaci\u00f3n. Eso da como resultado que, en 2050, el gasto en pensiones equivaldr\u00eda al 11% del PIB incluso revalorizando las pagas conforme al IPC. Una cifra \u201casumible\u201d, dice el informe y s\u00f3lo dos d\u00e9cimas superior al gasto final en Pensiones del periodo 1994-2017.<\/p>\n

Pero Medina propone no entretenerse en esos n\u00fameros. Como defensor de la Teor\u00eda Monetaria Moderna, sostiene que el d\u00e9ficit de la Administraci\u00f3n P\u00fablica es un simple \u201capunte contable\u201d y que implica transferencias a un sector privado muy endeudado.<\/p>\n

Por eso aboga por eliminar el sistema de Seguridad Social y que sea el Presupuesto General del Estado el que transfiera las pensiones directamente a los jubilados. \u201cEl Estado es emisor de moneda\u00a0y no se le puede acabar nunca, as\u00ed que ese \u2018no hay dinero\u2019 no es m\u00e1s que una mala excusa\u201d, sostiene. Los impuestos, seg\u00fan esta postura, no financian al Estado, \u201caunque sea una visi\u00f3n extendida\u201d, simplemente sirven para que la poblaci\u00f3n acepte la moneda.<\/p>\n

Esa moneda de curso legal en Espa\u00f1a se llama euro y conlleva la aceptaci\u00f3n de limitar el d\u00e9ficit, algo que esta lectura de la econom\u00eda ve como el arma apropiada para combatir los tiempos de vacas flacas y no como un problema. \u201cSe est\u00e1 restringiendo la capacidad de creaci\u00f3n de dinero de los Estados, lo que resta capacidad de actuaci\u00f3n frente a la crisis\u201d, apunta Medina.<\/p>\n

Y as\u00ed es como se compone una lista de ideas m\u00e1s amplia que la que solemos conocer. Mientras, lo expuesto como \u201cla \u00fanica soluci\u00f3n posible\u201d, conlleva que en unos meses comience a hacer efecto el factor de sostenibilidad de las pensiones.<\/p>\n

Fuente:\u00a0https:\/\/www.elsaltodiario.com\/pensiones\/factor-de-sostenibilidad-una-nueva-vuelta-de-tuerca-a-las-pensiones<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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