{"id":8616,"date":"2018-06-03T13:28:53","date_gmt":"2018-06-03T11:28:53","guid":{"rendered":"http:\/\/cgtcantabria.org\/wp\/?p=8616"},"modified":"2018-06-03T13:28:53","modified_gmt":"2018-06-03T11:28:53","slug":"desterrada-de-gabon-veolia-acude-nuevamente-al-arbitraje-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cgtcantabria.org\/wp\/?p=8616","title":{"rendered":"Desterrada de Gab\u00f3n, Veolia acude nuevamente al arbitraje internacional"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Despu\u00e9s de 20 a\u00f1os de privatizaci\u00f3n del agua y la electricidad en beneficio de Veolia, Gab\u00f3n acaba de decidir deshacerse de dicha multinacional francesa. En respuesta, el grupo franc\u00e9s ha recurrido de nuevo a un tribunal de arbitraje internacional, una estructura opaca que, dentro del marco de los tratados de inversi\u00f3n, se encarga de defender los intereses de las multinacionales frente a los Estados.<\/p>\n

Desde la privatizaci\u00f3n de 1997, la empresa francesa Veolia disfrutaba de un monopolio absoluto sobre la distribuci\u00f3n del agua y la electricidad en Gab\u00f3n a trav\u00e9s de su filial SEEG (Sociedad de Energ\u00eda y Agua de Gab\u00f3n), de la que controlan el 51%. Un acuerdo ventajoso mutuamente para la multinacional francesa y el r\u00e9gimen de Omar Bongo y, posteriormente, para su hijo Al\u00ed, ya que ambos pose\u00edan una parte de las acciones de la SEEG, a trav\u00e9s de un holding familiar, con sus consiguientes y sustanciosos dividendos (800.000 euros\u00a0seg\u00fan una investigaci\u00f3n de Mediapart).<\/p>\n

De repente, giro espectacular: el pasado 16 de febrero, el Estado gabon\u00e9s rompi\u00f3 el contrato de concesi\u00f3n que le ligaba al grupo privado franc\u00e9s, procediendo de inmediato a la requisici\u00f3n de la SEEG. La concesi\u00f3n hab\u00eda sido renovada por cinco a\u00f1os en marzo de 2017, pero las negociaciones acabaron fracasando. Teniendo en cuenta su gesti\u00f3n desastrosa antes de recurrir a la privada, nada parece indicar que el Estado llegue a garantizar la provisi\u00f3n de agua y electricidad a la poblaci\u00f3n despu\u00e9s de m\u00e1s de 20 a\u00f1os de gesti\u00f3n privada con un balance m\u00e1s que moderado.<\/p>\n

Veolia y el Estado Gabon\u00e9s comparten probablemente la responsabilidad de la degradaci\u00f3n de la situaci\u00f3n, pero como el contrato firmado con Veolia ha sido mantenido en secreto por las dos partes, es dif\u00edcil evaluar a qui\u00e9n incumbe m\u00e1s la falta flagrante de inversi\u00f3n y lo vetusto de las infraestructuras. El Gobierno y los m\u00e1s cercanos a la familia Bongo han ido acumulando impagos, benefici\u00e1ndose hasta ahora de la indulgencia de la SEEG.<\/p>\n

Declar\u00e1ndose ofuscado por la decisi\u00f3n de Gab\u00f3n, el grupo franc\u00e9s ha denunciado una \u201cgrave violaci\u00f3n de las normas de derecho\u201d y se declara \u201cv\u00edctima de una expropiaci\u00f3n brutal por parte del Estado gabon\u00e9s\u201d. El pasado 8 de marzo, Veolia, a trav\u00e9s de su filial SEEG, present\u00f3 una demanda de recurso ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), una oficina del Banco Mundial con sede en Washington.<\/p>\n

El CIADI es uno de los principales tribunales de arbitraje internacional en los que se zanjan las disputas entre inversores y Estados, o, lo que es lo mismo, entre las grandes multinacionales y los gobiernos que atentan contra sus intereses. Opacos y estructuralmente inclinados a favor del sector privado, estos mecanismos llamados ISDS son el centro de la controversia de los acuerdos de libre comercio como el Tafta y el Ceta. Las empresas occidentales los utilizan desde hace tiempo contra los pa\u00edses del sur del planeta.<\/p>\n

VUELTA A LA GESTI\u00d3N P\u00daBLICA<\/h2>\n

Sin embargo, se constata forzosamente que Veolia se ha hecho muy impopular en el seno de la poblaci\u00f3n gabonesa a causa de los numerosos apagones y cortes de agua. Seg\u00fan Mays Mouissi, analista econ\u00f3mico gabon\u00e9s, el descontento de la poblaci\u00f3n est\u00e1 justificado: \u201cBarrios enteros de Libreville y su periferia se quedan sin agua durante dos semanas sin que se registre un descuento del total a pagar en la factura. Veolia hace pagar varios millones de francos CFA a los usuarios por los postes de electricidad cuando \u00e9stos quieren conectarse a su red para luego atribuirse la propiedad de manera unilateral; a veces hay que esperar m\u00e1s de seis meses desde la solicitud de un contador (de agua o electricidad) hasta la instalaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

El activista y defensor del medio ambiente gabon\u00e9s Marc Ona Essangui cita concretamente el gigantesco apag\u00f3n que sumi\u00f3 a Libreville en la oscuridad, justo en el momento de la celebraci\u00f3n de Nochevieja, el 31 de diciembre pasado. \u00c9l opina que el grupo franc\u00e9s y su filial someten a los gaboneses a un esclavismo disfrazado. \u201cHay que nacionalizar la SEEG, poner los medios, poner a los gaboneses a la cabeza de la SEEG. \u00a1Que estamos en 2018!\u201d, exclama un gabon\u00e9s en el momento del nombramiento de la nueva direcci\u00f3n provisional de la SEEG.<\/p>\n

En pleno centro de la capital, Libreville, numerosos ciudadanos recolectan el agua de lluvia o hacen idas y venidas hasta los pozos m\u00e1s cercanos\u2026 El ministro del Agua y la Electricidad, Guy Bertrand Mapangou, afirma que las tarifas han aumentado \u201cm\u00e1s del 75% las de electricidad y m\u00e1s del 88% las de agua en 19 a\u00f1os\u201d, desde que Veolia gestiona la distribuci\u00f3n. Se olvida de mencionar que estos aumentos fueron tambi\u00e9n en beneficio de los intereses del clan Bongo. El Gobierno de Gab\u00f3n ha denunciado asimismo a la empresa francesa por llevar a cabo acciones contaminantes. Estos hechos han sido confirmados por las organizaciones de la sociedad civil gabonesa, como Brainforest, que se ha preguntado p\u00fablicamente por qu\u00e9 el Gobierno no hab\u00eda denunciado antes, a pesar de que les hab\u00edan alertado repetidamente en el pasado.<\/p>\n

VEOLIA, \u00bfADICTA AL ARBITRAJE INTERNACIONAL ?<\/h2>\n

Gracias al man\u00e1 financiero de la gesti\u00f3n privada del agua en Francia, Veolia y su competidora Suez llevaron a cabo una pol\u00edtica agresiva de expansi\u00f3n por todo el mundo desde los a\u00f1os 1990. Sin embargo, poco despu\u00e9s de la \u201cguerra del agua\u201d de Cochabamba en Bolivia, en el a\u00f1o 2000, las multinacionales del agua sufrieron fracasos rotundos. Muchas ciudades del mundo entero, e incluso en Francia, eligieron deshacerse de sus prestatarios privados o no renovar sus contratos (l\u00e9ase el informe publicado por el Observatorio de las Multinacionales con el Transnacional Institute (TNI) y otros:\u00a0Agua p\u00fablica, agua de futuro. La experiencia mundial de la remunicipalizaci\u00f3n<\/i>). Paralelamente, los conflictos entre las autoridades p\u00fablicas y las multinacionales del agua, como ocurre hoy en Gab\u00f3n, se han multiplicado.<\/p>\n

Dentro de semejante contexto, la posibilidad de recurrir al arbitraje internacional privado es el arma preferida para un grupo como Veolia, que no ha dudado en utilizarla en numerosas versiones. El 20 de agosto de 2007, por ejemplo, el CIADI ya hab\u00eda condenado a la provincia argentina de Tucum\u00e1n a pagar 105 millones de d\u00f3lares en concepto de da\u00f1os, m\u00e1s intereses y gastos, a Veolia, que operaba entonces bajo el nombre de Vivendi, y a su filial argentina, la Compa\u00f1\u00eda de Aguas de Aconquija, tras la p\u00e9rdida de la concesi\u00f3n del agua de la provincia, rescindida en 1997.<\/p>\n

Debemos recordar que en abril del 2015 el CIADI conden\u00f3 a Argentina a pagar 405 millones de d\u00f3lares (380 millones de euros) de indemnizaci\u00f3n a Suez Environnement \u2014que reclam\u00f3 1.200 millones de d\u00f3lares cinco a\u00f1os antes\u2014 por haber vuelto a nacionalizar el servicio del agua de Buenos Aires en 2006, despu\u00e9s de a\u00f1os de conflictos a causa de la falta de inversi\u00f3n y de una bajada en la calidad del agua potable. Veolia tambi\u00e9n se vio implicada en este proceso como accionista minoritaria de la nueva empresa nacionalizada.<\/p>\n

Otro objetivo emblem\u00e1tico: Egipto. El aumento del salario m\u00ednimo egipcio de 400 a 700 libras al mes (de 41 a 72 euros) le pareci\u00f3 inaceptable a la multinacional, que present\u00f3 una querella ante el CIADI contra Egipto el 25 de junio de 2012. Seg\u00fan Veolia, las nuevas categor\u00edas salariales infring\u00edan los compromisos contra\u00eddos dentro del marco del convenio de colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privado firmado con la ciudad de Alejandr\u00eda para el tratamiento de residuos y que reduc\u00edan el margen de beneficio de la empresa.<\/p>\n

UN ARMA ANTIRREMUNICIPALIZACI\u00d3N<\/h2>\n

En Lituania, Veolia gestionaba el servicio de calefacci\u00f3n urbana de la capital, Vilnius, y de otros nueve municipios, pero la sociedad francesa aplicaba costes muy elevados y los fiscales lituanos la acusaron de manipular los precios de la energ\u00eda y le impusieron varias multas. El municipio de Vilnius decidi\u00f3 finalmente no renovar su contrato de 15 a\u00f1os con el grupo franc\u00e9s, que finalizaba en 2017. Veolia reaccion\u00f3 llevando por primera vez a un Estado europeo ante el CIADI y reclam\u00f3 a Lituania 100 millones de euros en enero de 2016, antes de exigir 120 millones de euros de indemnizaci\u00f3n en abril de 2017.<\/p>\n

Veolia afirma que las autoridades lituanas se negaron a compensar las p\u00e9rdidas de sus filiales Vilniaus Energija y Litesko, sufridas a causa de los cambios legislativos y reglamentarios que la empresa juzga discriminatorios. Por su parte, el Ayuntamiento, que acusa a Veolia de imponer tarifas prohibitivas, responde en abril de 2017 declar\u00e1ndose listo para reclamar a Veolia 200 millones de euros ante el tribunal de arbitraje de Estocolmo.<\/p>\n

Tampoco hay que olvidar que todos estos procedimientos de ISDS puestos formalmente en marcha no son m\u00e1s que la punta del iceberg. Por una parte, ciertos procedimientos no se hacen p\u00fablicos, y por otra, la simple amenaza de recurrir a este tipo de arbitraje es a menudo suficiente para intimidar a las autoridades p\u00fablicas, que desear\u00edan remunicipalizar sus servicios o por lo menos renegociar los contratos.<\/p>\n

En Marruecos, recientemente, la amenaza de la no renovaci\u00f3n del contrato en Rabat con Redal, la filial de Veolia a cargo de la distribuci\u00f3n del agua y la electricidad, llev\u00f3 al grupo franc\u00e9s a anunciar en los medios que hab\u00eda contratado los servicios de un gabinete de abogados especializados para preparar una nueva reclamaci\u00f3n ante el CIADI.<\/p>\n

Los acuerdos de libre comercio, a trav\u00e9s de los mecanismos ISDS y otras disposiciones como a las cl\u00e1usulas \u201csin retorno\u201d una vez que un sector ha sido liberalizado, aparecen como una amenaza directa para las autoridades p\u00fablicas y los ciudadanos que deseen volver a debatir la privatizaci\u00f3n de servicios b\u00e1sicos como el agua o la electricidad. Por esa raz\u00f3n, sin duda, el Gobierno franc\u00e9s y los dem\u00e1s gobiernos europeos, sensibles a los intereses de sus multinacionales, contin\u00faan promoviendo la adopci\u00f3n de tales acuerdos a pesar del descontento del p\u00fablico. El \u00faltimo ejemplo hasta la fecha: Francia acaba de pedir a sus socios europeos que \u201cse aceleren\u201d las negociaciones en vistas a la firma de un tratado de inversi\u00f3n entre la Uni\u00f3n Europea y Jap\u00f3n. \u00bfHace falta destacar la conexi\u00f3n con el hecho de que Veolia est\u00e9 intentando implantarse en el archipi\u00e9lago japon\u00e9s?<\/p>\n

Por lo que respecta a Gab\u00f3n, una cosa est\u00e1 clara: con el procedimiento opaco del arbitraje internacional privado no se sale de la l\u00f3gica de negociaciones secretas y de acuerdos a los m\u00e1s altos niveles entre Veolia y el Gobierno de Ali Bongo. En detrimento de los gaboneses mismos. R\u00e9gis Essono, activista de la asociaci\u00f3n Survie y del Comit\u00e9 para la abolici\u00f3n de las deudas ileg\u00edtimas (CADTM), lucha por la auditor\u00eda ciudadana de la deuda p\u00fablica de Gab\u00f3n. Nos da parte de su preocupaci\u00f3n: \u201cLa poblaci\u00f3n gabonesa se arriesga a ser la gran perdedora de este combate. Constatan ya que el servicio todav\u00eda es igual de catastr\u00f3fico, a pesar de la salida de Veolia. Sobretodo teniendo en cuenta los elementos de los que disponemos por el momento, no veo que Veolia pueda perder el combate jur\u00eddico y no recibir una enorme compensaci\u00f3n, que privar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s a la poblaci\u00f3n gabonesa de recursos de los que ya son expoliados y privados por sus dirigentes\u201d.<\/p>\n

Fuente:\u00a0https:\/\/www.elsaltodiario.com\/multinacionales\/isds-desterrada-gabon-veolia-acude-arbitraje-internacional<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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