{"id":8619,"date":"2018-06-08T09:29:10","date_gmt":"2018-06-08T07:29:10","guid":{"rendered":"http:\/\/cgtcantabria.org\/wp\/?p=8619"},"modified":"2018-06-03T13:31:57","modified_gmt":"2018-06-03T11:31:57","slug":"comercian-con-tus-datos-y-no-pagan-impuestos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cgtcantabria.org\/wp\/?p=8619","title":{"rendered":"Comercian con tus datos y no pagan impuestos"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Las multinacionales de la llamada \u201ceconom\u00eda digital\u201d utilizan para\u00edsos fiscales para reducir su factura fiscal, al tiempo que utilizan tus datos para hacer negocio. La Comisi\u00f3n Europea quiere acabar con ello, pero primero tendr\u00e1 que definir por qu\u00e9 y d\u00f3nde los tienen que pagar.<\/p>\n

La econom\u00eda cambia. Las multinacionales evolucionan expandiendo su actividad por todas las facetas de nuestra vida, por todos los rincones del planeta, bajo nuevas formas de negocio inimaginables hace tan solo unos pocos a\u00f1os. La llamada \u201ceconom\u00eda digital\u201d ha nacido y crece a unos pasos agigantados. Pero el control de los gobiernos y las legislaciones van mucho m\u00e1s lentas y reproduce campos de batallas desiguales entre esas grandes empresas y los Estados.<\/p>\n

El terreno fiscal es una de las contiendas en las que los Estados, y por lo tanto los contribuyentes van perdiendo. La empresas tecnol\u00f3gicas que componen esa econom\u00eda digital est\u00e1n en el punto de mira de la Comisi\u00f3n Europea (CE) o la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE). La ardua tarea de desarrollar un sistema de impuestos para estas empresas y para los \u201cdatos\u201d se plantea como uno de los principales retos de la econom\u00eda global.<\/p>\n

Seg\u00fan la CE, las empresas de servicios digitales pagan un tipo impositivo real del impuesto de sociedades (IS) de tan solo el 9%. Bastante menos que la media del resto de empresas que, seg\u00fan este mismo organismo, pagan un 23%. Pero un estudio de la\u00a0Tax Justice Network<\/a>, organizaci\u00f3n civil brit\u00e1nica que denuncia los sistemas fiscales injustos, revela que las principales empresas de servicios digitales que operan en Europa pagan un tipo de IS efectivo alrededor del 10%.<\/p>\n

Esto se suma al dominio mundial que empiezan a ejercer estas empresas. Actualmente, nueve de las veinte mayores empresas del mundo por capitalizaci\u00f3n burs\u00e1til son digitales. Hace diez a\u00f1os, en ese mismo ranking, solo encontr\u00e1bamos una empresa.<\/p>\n

Muchos esc\u00e1ndalos protagonizados por este tipo de compa\u00f1\u00edas han puesto en el debate p\u00fablico su poca aportaci\u00f3n a las haciendas de los pa\u00edses donde operan y de donde obtienen sus beneficios. Apple protagoniz\u00f3 uno de los m\u00e1s sonados. En septiembre de 2016, la comisaria europea de Competencia, Margrethe Vestager, multaba a la empresa de la manzana con 13.000 millones de euros m\u00e1s intereses por los impuestos no pagados a Irlanda, cuna europea de la mayor\u00eda de las empresas tecnol\u00f3gicas estadounidenses debido a su bajo IS, entre 2003 y 2014.<\/p>\n

A Vestager tampoco le tembl\u00f3 el pulso a la hora de\u00a0multar a Amazon o Microsoft<\/a>. Pero el mayor esc\u00e1ndalo, y a lo que se est\u00e1 intentando poner remedio, no es que esas empresas paguen pocos impuestos en Irlanda, sino que no paguen impuestos en los pa\u00edses donde obtienen los beneficios, venden sus servicios o recolectan datos para luego venderlos.<\/p>\n

ECONOM\u00cdA DIGITAL<\/h2>\n

Son muchas las definiciones que se le han intentado dar a esta nueva etiqueta de la econom\u00eda. La rapidez con la que cambian este tipo de empresas, y con la que aparecen nuevos negocios y tecnolog\u00edas, deja obsoletas las definiciones que la intentan acotar y, por lo tanto, regular.<\/p>\n

El inspector coordinador en la Subdirecci\u00f3n General de Fiscalidad Internacional, Jaime Mas Hern\u00e1ndez, explic\u00f3 en el seminario organizado el 19 de abril por la universidad ESADE\u00a0El gravamen de la econom\u00eda digital: presente y futuro<\/i>\u00a0que las medidas propuestas por la OCDE para gravar la econom\u00eda digital en 2015 \u201chablaban del \u2018futuro\u2019 al referirse a las impresoras 3D y hoy, solo tres a\u00f1os despu\u00e9s, se fabrican piezas de avi\u00f3n con esas impresoras y cualquiera puede tener una en su casa\u201d, y enfatiz\u00f3 en la velocidad de innovaci\u00f3n y cambio de este nuevo sector al explicar que esas medidas \u201cno dec\u00edan absolutamente nada sobre el blockchain\u201d.<\/p>\n

Cuando o\u00edmos hablar de las empresas digitales, la imagen que tiene la gran mayor\u00eda de la gente es la de cualquier compa\u00f1\u00eda que ofrece sus servicios mediante una p\u00e1gina web o plataforma digital, pero la definici\u00f3n que usan organismos como la CE es mucho m\u00e1s acotada.<\/p>\n

La econom\u00eda digital abarca aquellas actividades donde los ingresos son generados por actividades en las que los usuarios desempe\u00f1an un papel importante en la creaci\u00f3n del valor, o sea, cuando los datos que aportamos \u2014o nos extraen\u2014 son usados para obtener un beneficio por parte de la empresa. Ese uso se puede clasificar en tres grupos o formas de rentabilizar esos datos.<\/p>\n

La primera actividad que se pretende gravar con estos nuevos impuestos son los ingresos por publicidad en p\u00e1ginas web. Cuando visitamos una p\u00e1gina, las\u00a0cookies<\/i>, esos programas que se instalan en nuestro ordenador, env\u00edan informaci\u00f3n sobre nuestra localizaci\u00f3n, \u00faltimas b\u00fasquedas u otros datos personales y demogr\u00e1ficos para clasificarte como potencial cliente de seg\u00fan qu\u00e9 tipo de empresa y vender los espacios publicitarios de esa p\u00e1gina web al mejor postor.<\/p>\n

Con la legislaci\u00f3n fiscal actual se puede dar la paradoja de estar visitando una web en espa\u00f1ol, en la que puedas estar contratando un servicio o comprando un producto a una empresa que est\u00e9 a pocos kil\u00f3metros de tu casa, ser bombardeados por publicidad de otras empresas espa\u00f1olas y que esa web no pague impuestos en el Estado espa\u00f1ol. Esto puede ocurrir cuando esa web est\u00e9 haciendo de intermediario entre esa empresa y t\u00fa, pero no tenga residencia fiscal aqu\u00ed. Si, adem\u00e1s, el domicilio fiscal de esa web se encuentra en pa\u00edses como Irlanda, Pa\u00edses Bajos o cualquier para\u00edso fiscal, posiblemente acabe por no pagar nada.<\/p>\n

Para Ver\u00f3nica Grondona, asesora en temas de justicia tributaria para el grupo parlamentario de la Izquierda Unitaria Europea (GUE\/NGL), la digitalizaci\u00f3n de la econom\u00eda \u201cno es m\u00e1s que una caracter\u00edstica m\u00e1s de un sistema que permite que una empresa diga que no opera en Espa\u00f1a porque sus funciones, activos y riesgos est\u00e1n en Bahamas o Luxemburgo, cuando en realidad lo hace\u201d.<\/p>\n

La segunda actividad es la de los intermediarios digitales que facilitan la interacci\u00f3n o venta de bienes y servicios entre los usuarios. Plataformas como Airbnb, BlaBlaCar o los place markets, esas webs como Amazon donde se juntan empresas o particulares para vender productos, estar\u00edan dentro de esta categor\u00eda de multinacionales de la econom\u00eda digital pero, tal y como explica Mas, la rama de negocio de Amazon Retail, la que vende productos que ha comprado la empresa anteriormente y por lo tanto acepta un riesgo, no deber\u00edan pagar estos impuestos espec\u00edficos.<\/p>\n

El \u00faltimo sector, uno de los m\u00e1s pol\u00e9micos y dif\u00edciles de acotar y controlar, es el que est\u00e1 compuesto por empresas que generan beneficios mediante la venta de datos obtenidos de informaci\u00f3n de los usuarios. El uso del big data o la falta de m\u00e9todos para valorar los datos dificultan que se puedan gravar. En este grupo de compa\u00f1\u00edas se incluyen las redes sociales como Facebook que, gracias al esc\u00e1ndalo de Cambridge Analytica, se ha destapado lo rentable e influyente que puede ser la venta de datos obtenidos por parte de una empresa con el alcance que tiene la red social de Mark Zuckerberg. Pero no solo las grandes redes sociales comercian con nuestros datos: aplicaciones m\u00f3vil para controlar la menstruaci\u00f3n que venden todo tipo de informaci\u00f3n sobre el Estado de las mujeres o juegos \u201cgratis\u201d para tu tel\u00e9fono que acceden a tus fotos o contactos, son solo algunos de los ejemplos.<\/p>\n

La Uni\u00f3n Europea quiere frenar esta sangr\u00eda de impuestos y, por eso, el pasado 21 de marzo, la CE public\u00f3 una serie de propuestas para modificar los reg\u00edmenes fiscales de los Estados miembro para las empresas de la econom\u00eda digital. El comisario de Asuntos Econ\u00f3micos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas, Pierre Moscovici, declar\u00f3 tras publicar las propuestas que la econom\u00eda digital \u201ces una gran oportunidad para Europa, y Europa es una enorme fuente de ingresos para las empresas digitales, pero esta situaci\u00f3n positiva para todos plantea problemas jur\u00eddicos y fiscales, pero nuestra normativa preinternet no permite a los Estados miembros gravar a las empresas digitales que operan en Europa si tienen escasa o nula presencia f\u00edsica aqu\u00ed\u201d, lo que representa un agujero negro en constante expansi\u00f3n para los Estados miembros, ya que ven socavada su base imponible y, por lo tanto, los impuestos que consiguen recaudar de estas empresas.<\/p>\n

Las propuestas expuestas por la CE constan de una medida a largo plazo y otra a corto. La primera pretende reformar las normas de la Uni\u00f3n Europea relativas al impuesto de sociedades para la econom\u00eda digital con la intenci\u00f3n de que un pa\u00eds pueda gravar los beneficios generados en su territorio, aunque la empresa no tenga presencia f\u00edsica all\u00ed.<\/p>\n

Pero seg\u00fan la CE, para considerar que una empresa de este tipo tiene una \u201cpresencia digital\u201d a la que se le pueda reclamar el pago de impuestos, se tiene que cumplir alguno de los tres siguientes criterios: superar los siete millones de euros de facturaci\u00f3n en ese pa\u00eds, tener m\u00e1s de 100.000 usuarios de dicho pa\u00eds durante un ejercicio fiscal o generar m\u00e1s de 3.000 contratos de servicios digitales con los usuarios. Empresas que no pagan impuestos en el Estado espa\u00f1ol, como Netflix o Facebook, cumplen de largo con dichos criterios.<\/p>\n

Esta reforma a largo plazo tambi\u00e9n deber\u00eda incluir, seg\u00fan aconseja la CE, nuevas normas para cambiar la manera en la que se reconoce el beneficio de una empresa seg\u00fan el territorio donde lo hace como, por ejemplo, en funci\u00f3n de la ubicaci\u00f3n del usuario en el momento del uso para garantizar una vinculaci\u00f3n mucho m\u00e1s real entre el lugar donde se produce el beneficio y el pa\u00eds donde se pagan los impuestos.<\/p>\n

Pero mientras estas medidas a largo plazo no se implementan, la CE tambi\u00e9n propone un impuesto provisional sobre los ingresos procedentes de estas empresas para que los Estados miembros empiecen a ingresar dinero mediante impuestos a estas grandes multinacionales y evitar que otros pa\u00edses tomen medidas fiscales unilaterales. \u201cAlgunos pa\u00edses, como Israel o Italia, han introducido medidas tributarias especializadas dirigidas a empresas digitales, pero las soluciones sin coordinaci\u00f3n no pueden dar una respuesta\u201d, escrib\u00eda en un art\u00edculo el portugues V\u00edctor Gaspar, director del Departamento de Finanzas P\u00fablicas del Fondo Monetario Internacional (FMI), y a\u00f1ad\u00eda que \u201cdado que la econom\u00eda en su conjunto se est\u00e1 digitalizando, se necesitan soluciones a escala mundial\u201d. Esta visi\u00f3n coincide la de Liz Nelson, directora de Tax Justice Network, que expres\u00f3 que esta lucha \u201crequiere que la pol\u00edtica fiscal se establezca en un foro internacional, rompiendo la hegemon\u00eda de los pa\u00edses ricos, a fin de permitir que todos los pa\u00edses act\u00faen contra el abuso fiscal de las multinacionales\u201d. Aunque para Mas existe otra raz\u00f3n para que se haya tomado esta medida a corto plazo: \u201cSe deciden tomar medidas a corto plazo porque hay una fuerte opini\u00f3n p\u00fablica y presencia en los medios de este problema y de la elusi\u00f3n que est\u00e1n ejerciendo estas empresas\u201d.<\/p>\n

Este impuesto se recaudar\u00eda directamente por los Estados miembros en los que se encuentran los usuarios y solo ser\u00eda aplicable a empresas con unos ingresos mayores a 750 millones de euros a nivel mundial y de 50 millones en la UE, lo que, seg\u00fan la CE, \u201ccontribuir\u00e1 a garantizar que las peque\u00f1as empresas emergentes y en expansi\u00f3n queden exentas de esta carga\u201d. Este impuesto podr\u00eda ser entre un 1% y un 5%, aunque la CE recomienda que el tipo impositivo sea del 3%, y recaudar\u00eda seg\u00fan sus c\u00e1lculos unos 5.000 millones de euros para el conjunto de los Estados miembro.<\/p>\n

Para Grondona, esta medida es efectiva, pero remarca que \u201cel problema es que apunta a un n\u00famero limitado de empresas, y no termina de equilibrar las cuentas, ya que sigue siendo m\u00e1s lo que dejan de pagar las empresas en concepto de impuesto sobre sociedades que lo que se ingresar\u00e1 mediante este impuesto\u201d.<\/p>\n

NUEVOS TIEMPOS<\/h2>\n

Pero seg\u00fan muchos expertos, lo que destapa esta revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica y estas medidas para resolver el problema de la elusi\u00f3n de impuestos corresponde a un cambio total en el paradigma de las legislaciones fiscales globales. Desde hace algo m\u00e1s de un siglo, los sistemas internacionales de impuestos se han basado en el principio del \u201corigen de la riqueza\u201d, debido a que los factores que crean valor, la mano de obra o la maquinaria, sol\u00edan ser inm\u00f3viles y tener un lugar de residencia. Pero los cambios que est\u00e1n provocando estas empresas, sus modelos de negocio y la revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica en un mundo globalizado transforman la econom\u00eda. Estas multinacionales cada vez necesitan menos recursos tangibles, sino que basan la creaci\u00f3n de valor de sus negocios en bienes intangibles, en datos. El principio del \u201corigen de la riqueza\u201d est\u00e1 mutando al principio del \u201cdestino de la riqueza\u201d.<\/p>\n

Para el portavoz del Sindicato de inspectores de Hacienda (Gestha), Carlos Cruzado, este cambio va a ser complicado. De hecho, critica Cruzado, estas medidas propuestas por la CE \u201cse plantean como algo transitorio y solo para estas empresas, a pesar de que el problema lo tenemos, de una u otra manera, con todas las transnacionales\u201d.<\/p>\n

Grondona cree que, en cualquier caso, lo que se necesita es modificar la definici\u00f3n de establecimiento permanente utilizada en los tratados de doble imposici\u00f3n y en las normativas locales, ya que la actual \u201cno permite considerar la actividad que estas empresas realizan en un pa\u00eds si no tienen presencia f\u00edsica en \u00e9l\u201d. Pero hay algo en lo que los dos coinciden: ser\u00e1 dif\u00edcil que las empresas de la econom\u00eda digital, y el resto de transnacionales, paguen lo que les toca mientras no haya voluntad pol\u00edtica para ello. Y \u201ces obvio que no lo hay\u201d, lamenta Cruzado.<\/p>\n

Fuente:\u00a0https:\/\/www.elsaltodiario.com\/big-data\/fiscalidad-comercian-tus-datos-no-pagan-impuestos<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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